在全市巡察工作座談會上的交流發(fā)言：鍛造巡視監(jiān)督利劍 全面提升制度執(zhí)行質(zhì)效

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必依法度。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，制度的生命力在于執(zhí)行。黨的二十大報告從完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的戰(zhàn)略高度，強調(diào)要“完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力”，要“發(fā)揮政治巡視利劍作用”。習(xí)近平總書記指出：“制定制度很重要，更重要的是抓落實，九分氣力要花在這上面?！碑?dāng)前對黨內(nèi)法規(guī)等制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查還不同程度存在著弱化、虛化、淡化等問題，巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，基于巡視的權(quán)威性、全覆蓋等特點，加之具有綜合監(jiān)督平臺作用和聯(lián)系群眾紐帶功能，巡視要堅持“圍繞中心、服務(wù)大局”，從三條路徑強化制度執(zhí)行力，切實發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動黨內(nèi)法規(guī)制度真正成為帶電的“高壓線”，推動制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。根據(jù)會議安排，下面，我結(jié)合自身的工作經(jīng)驗與近期的學(xué)習(xí)體會，談幾點看法，不當(dāng)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

一要在規(guī)范巡視工作方面強化制度的“規(guī)范力”。在工作中強化《巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行力。《中國共產(chǎn)黨章程》第十四條明確規(guī)定：“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度，在一屆任期內(nèi)，對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織實現(xiàn)巡視全覆蓋。中央有關(guān)部委和國家機關(guān)部門黨組（黨委）根據(jù)工作需要，開展巡視工作。黨的市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）委員會建立巡察制度?！薄吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》是黨章關(guān)于巡視工作規(guī)定的具體化、程序化、制度化，這是對巡視工作強有力的指導(dǎo)、規(guī)范，在巡視工作中必須嚴(yán)格落實到位。在橫向上強化協(xié)作配合制度的執(zhí)行力。巡視巡察機構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、審計、財政等機關(guān)和部門建立起了協(xié)同工作機制，在巡視工作中建立健全了“百家促巡”“巡促百家”機制。在實踐中，要深入落實相關(guān)協(xié)作配合制度，強化巡視巡察與其他監(jiān)督制度的有機銜接、貫通融合，切實做到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。在縱向上強化上下聯(lián)動相關(guān)制度的執(zhí)行力。中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強巡視巡察上下聯(lián)動的意見》，有關(guān)方面還出臺了上下聯(lián)動的相關(guān)規(guī)定，突出強調(diào)堅持以上促下、聯(lián)通貫通，著力構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，推動新時代巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。在實踐中必須深入落實上下聯(lián)動的相關(guān)規(guī)定，把“兩個維護(hù)”作為巡視巡察的根本任務(wù)。聚焦被巡視巡察黨組織職能責(zé)任，突出“關(guān)鍵少數(shù)”；聚焦主要矛盾和深層次問題，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決存在的主要問題；聚焦政治巡視巡察定位，防止把巡視巡察變成一般的業(yè)務(wù)檢查、工作督查。

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