同志們：
我們?cè)谶@里召開(kāi)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作攻堅(jiān)沖刺誓師大會(huì)。
為抓好下步工作落實(shí)，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)3點(diǎn)意見(jiàn)：
一、創(chuàng)建全國(guó)文明城市是政治任務(wù)，我們迫在眉睫
創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)沖刺階段，一是時(shí)間不等人。預(yù)計(jì)下周*將成為全省*個(gè)提名城市中首個(gè)接受測(cè)評(píng)考核的城市，可以說(shuō)時(shí)間相當(dāng)緊迫。二是形勢(shì)不等人。8月底至9月初，省專家組到*、*等地進(jìn)行實(shí)地模擬測(cè)評(píng)，專家均對(duì)*創(chuàng)建第七屆全國(guó)文明城市充滿信心，認(rèn)為其工作有成效、有亮點(diǎn)，全省創(chuàng)文最強(qiáng)勁的兩位對(duì)手，在模擬測(cè)評(píng)中得到了高度贊譽(yù)，可以說(shuō)形式相當(dāng)嚴(yán)峻。
反觀我們，還存在很多問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。在平時(shí)工作中，部分職能部門(mén)依然未認(rèn)識(shí)到創(chuàng)文是在推動(dòng)其本職工作的開(kāi)展和落實(shí)，仍然認(rèn)為創(chuàng)文就是創(chuàng)文辦的事，工作中遇到群眾問(wèn)題或其他困難，不依法依規(guī)的解釋不想辦法不去解決，就一味推脫是創(chuàng)文辦的要求、是創(chuàng)文工作的要求的，導(dǎo)致部分群眾不理解，甚至影響了群眾滿意度。二是軟件補(bǔ)缺不到位。不論是基礎(chǔ)設(shè)施方面的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共廁所、公園廣場(chǎng)建設(shè)，還是城鄉(xiāng)建設(shè)方面的歷史欠賬等，都需要久久為功，請(qǐng)各涉及的職能部門(mén)下來(lái)抓好。三是臺(tái)賬上報(bào)不到位。一方面，圖片資料完成率達(dá)*以上的單位僅*家，仍有*家單位至今未上報(bào)活動(dòng)開(kāi)展臺(tái)賬，完成率為0，其余大部分單位完成率不高于*；特別是涉及“我們的節(jié)日”等有明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)的指標(biāo)，活動(dòng)場(chǎng)次不夠，且沒(méi)有相關(guān)線上活動(dòng)，工作嚴(yán)重滯后；另一方面，各單位對(duì)新增指標(biāo)要求把握不深不透，上報(bào)材料有數(shù)量沒(méi)有質(zhì)量，達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn)。四是文明引導(dǎo)不到位。活動(dòng)不按要求開(kāi)展，市民參與度低，對(duì)文明城市創(chuàng)建的支持度不高，去年問(wèn)卷調(diào)查我們?cè)诳h市中排名第*，今年問(wèn)卷質(zhì)量依然存在很大風(fēng)險(xiǎn)。
二、創(chuàng)建全國(guó)文明城市是系統(tǒng)工程，我們責(zé)無(wú)旁貸
我們必須抓緊最后一周時(shí)間，抱著背水一戰(zhàn)的信念，在省、市專家的指導(dǎo)下，從細(xì)微處用心、在細(xì)節(jié)上用力，不講條件、不打折扣，以必勝的決心，集中攻堅(jiān)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、破解難點(diǎn)問(wèn)題，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作全部達(dá)標(biāo)。
（一）全面提高網(wǎng)上申報(bào)材料質(zhì)量。網(wǎng)上申報(bào)材料分值比重高達(dá)40%，10月底就開(kāi)窗上報(bào)臺(tái)賬，如此滯后的進(jìn)度，再不干就要出大問(wèn)題。各單位必須按照縣創(chuàng)文辦的分工任務(wù)，不要找疫情的原因、不要找年底忙的借口，必須于10月26日前，按時(shí)保質(zhì)保量的全面上交相關(guān)臺(tái)賬?？h創(chuàng)文辦要積極對(duì)接，上各家單位蹲點(diǎn)收臺(tái)賬，各單位的臺(tái)賬必須由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)移交，移交的簽單創(chuàng)文辦存檔，收不到的請(qǐng)各主要領(lǐng)導(dǎo)簽字說(shuō)明理由。圖片資料要嚴(yán)格對(duì)照《全國(guó)縣級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系》、《全國(guó)縣級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系操作手冊(cè)》要求，按時(shí)按質(zhì)上報(bào)；說(shuō)明報(bào)告要以上位文件為依據(jù)，主體責(zé)任、部署文件、具體措施、數(shù)據(jù)實(shí)例、取得成效五大要素要全；部門(mén)評(píng)價(jià)要主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)對(duì)接請(qǐng)示匯報(bào)，讓上級(jí)部門(mén)了解我縣舉措和努力，積極爭(zhēng)取支持，確保獲得符合要求的評(píng)價(jià)報(bào)告。
（二）堅(jiān)決保證重點(diǎn)點(diǎn)位萬(wàn)無(wú)一失。按照最新要求，隨機(jī)點(diǎn)位的比率逐年遞增，隨機(jī)測(cè)評(píng)的面也更寬，背街小巷、居住小區(qū)、城郊結(jié)合部、城中村、公交線路沿線、醫(yī)院、市場(chǎng)周邊、學(xué)校周邊等都是隨機(jī)抽查的重點(diǎn)。我們既要做好“面子”，也要搞好“里子”。全縣各點(diǎn)位主責(zé)單位要嚴(yán)格落實(shí)主管職責(zé)，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)逐項(xiàng)自檢自查，漏項(xiàng)補(bǔ)齊，有序提升，在10月22日前完成點(diǎn)位靜態(tài)指標(biāo)高質(zhì)量達(dá)標(biāo)，動(dòng)態(tài)指標(biāo)常態(tài)管控，確保固定點(diǎn)位不失分，隨機(jī)點(diǎn)位拿高分，靜態(tài)指標(biāo)全達(dá)標(biāo)，動(dòng)態(tài)指標(biāo)全清零。
（三）切實(shí)提升群眾知曉率、參與率、滿意率。問(wèn)卷調(diào)查涉及面廣，隨機(jī)性強(qiáng)，難以把控，關(guān)鍵在平時(shí)。一要提高群眾知曉率，利用各種宣傳陣地和手段，廣泛動(dòng)員、強(qiáng)勁造勢(shì)，全方位、寬領(lǐng)域、多層次地開(kāi)展宣傳報(bào)道；同時(shí)，在廣場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、車(chē)站及窗口服務(wù)單位等，采取靈活多樣的形式集中開(kāi)展宣傳，進(jìn)一步提高宣傳覆蓋面和宣傳實(shí)效。二要提高群眾參與率，深入推進(jìn)宣傳發(fā)動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，營(yíng)造人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。三要提高群眾滿意率，廣大黨員和公職人員要帶頭遵守秩序、參與公益活動(dòng)；廣泛動(dòng)員志愿者參與志愿服務(wù)，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠、受到教育。
（四）要深入開(kāi)展專項(xiàng)整治。剛才，暗訪專題片也曝光了部分突出問(wèn)題，我們必須緊盯不放、對(duì)癥下藥，來(lái)一場(chǎng)實(shí)打?qū)嵉膶ｍ?xiàng)整治、硬碰硬的攻堅(jiān)。公益廣告宣傳方面，縣創(chuàng)文辦繼續(xù)加強(qiáng)督查檢查，公司于10月30日全面補(bǔ)齊、更換好公益廣告。城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面，由縣城管局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合，圍繞主次干道、背街小巷、城郊結(jié)合部、城中村、公交沿線、市場(chǎng)、學(xué)校等區(qū)域，全面整治“臟亂差”、占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損、垃圾清運(yùn)不及時(shí)、“門(mén)前五包”不落實(shí)、電動(dòng)車(chē)亂停放等突出問(wèn)題。市場(chǎng)管理方面，由縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)管理。文明交通方面，由縣交警大隊(duì)牽頭，整治交通違法行為，持續(xù)開(kāi)展禮讓斑馬線活動(dòng)。居住小區(qū)整治方面，由縣住建局牽頭負(fù)責(zé)，加快老舊小區(qū)改造進(jìn)度，要督促施工方邊改造邊清理廢棄垃圾，不能邊改造邊制造垃圾；網(wǎng)格包保單位、社區(qū)集中清理小區(qū)的亂堆亂放、亂拉亂建、亂停亂貼和衛(wèi)生死角。文明養(yǎng)犬方面，由縣公安局牽頭，縣城管局配合加大對(duì)無(wú)主犬、流浪犬的收容處置力度和遛狗不牽繩、非法飼養(yǎng)烈性犬、隨地糞便等突出問(wèn)題的執(zhí)法查處力度。社會(huì)治安方面，由縣公安局牽頭，深入開(kāi)展社會(huì)治安集中整治，加大對(duì)“盜搶騙”、“黃賭毒”等違法犯罪行為的打擊整治力度，確保不發(fā)生重大案件、群體性事件和重大安全、火災(zāi)事故。校園周邊環(huán)境方面，由縣教體局牽頭，縣文旅局、縣城管局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣煙草專賣(mài)局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)校園周邊食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、娛樂(lè)場(chǎng)所等集中整治。文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，以城帶鄉(xiāng)推動(dòng)城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建融合發(fā)展。
（五）做好統(tǒng)籌謀劃。要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，不謀萬(wàn)世者不足謀一時(shí)，*年是我們決戰(zhàn)決勝文明城市創(chuàng)建的關(guān)鍵時(shí)期。要全局考慮問(wèn)題，要有系統(tǒng)觀念，不能只盯著一畝三分地見(jiàn)子打子，比如：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊擁堵能不能謀劃一下往哪里疏通，哪里的共用設(shè)施還可以利用起來(lái)。再如：我們?cè)诟黜?xiàng)工作前期投入了大量人力物力，但是后續(xù)跟不上，反反復(fù)復(fù)出現(xiàn)老問(wèn)題，反反復(fù)復(fù)整改，相關(guān)職能部門(mén)能不能把好審核關(guān)，新小區(qū)該有的配套設(shè)施就必須按最新的要求，新開(kāi)的餐館就要有文明餐桌宣傳，工地就要有圍擋和公益廣告，安上去的公益廣告就是不能換為商業(yè)廣告等等。要杜絕出現(xiàn)負(fù)面清單事項(xiàng)，測(cè)評(píng)體系設(shè)置了涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)、公民合法權(quán)益維護(hù)、打擊假冒偽劣、生產(chǎn)生活安全、生態(tài)環(huán)境等39個(gè)負(fù)面清單，其中“發(fā)生有全國(guó)影響的重大安全事故”、“發(fā)生有全國(guó)影響的重大食品藥品安全事故”、“發(fā)生影響惡劣的黃毒賭案件”等13個(gè)項(xiàng)目屬于“一票否決”項(xiàng)，其余項(xiàng)目為扣分項(xiàng)。各級(jí)各部門(mén)要汲取教訓(xùn)、舉一反三，嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，組織力量深入開(kāi)展大排查、大整改、大防控行動(dòng)，強(qiáng)化隱患排查，落實(shí)防控措施。
三、創(chuàng)建全國(guó)文明城市是民心所向，我們義不容辭
全縣上下務(wù)必把迎檢工作擺在更加突出的位置，堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民，全力以赴打好創(chuàng)建全國(guó)文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。請(qǐng)縣創(chuàng)文辦加大統(tǒng)籌力度，做好策劃、列好計(jì)劃，做到清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、精細(xì)化落實(shí)，層層壓緊壓實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。暢通與各主要責(zé)任部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間的協(xié)調(diào)調(diào)度，確保各項(xiàng)工作高效有序推進(jìn)。各責(zé)任單位要牢固樹(shù)立“全縣一盤(pán)棋”思想，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、協(xié)同作戰(zhàn)，共同解決好日常管理、行政執(zhí)法、規(guī)劃建設(shè)等困難和問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要做到黨政“一把手”親自掛帥出征，對(duì)照測(cè)評(píng)體系全面細(xì)致地進(jìn)行自檢自查、整改提升，確保不留死角、不留盲點(diǎn)。
二要落實(shí)包保責(zé)任。一是所有居住小區(qū)和背街背巷全面清理，小廣告，亂堆亂放環(huán)境衛(wèi)生，綠化破損，停車(chē)秩序；二是嚴(yán)格檢查居住小區(qū)和背街背巷錯(cuò)字破損公益廣告；三是10月30日以前完成全面入戶調(diào)查和宣傳工作。其他事項(xiàng)具體以一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)通知為主，臨時(shí)重點(diǎn)工作以縣上通知的信息為主。
三要嚴(yán)格督查考核。縣創(chuàng)文辦要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、死角盲區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)列出問(wèn)題清單、督辦清單，明確辦理時(shí)限、質(zhì)量要求，一抓到底、盯住不放，用好智慧化城市管理指揮中心、“曝光臺(tái)”、“紅黑榜”、不文明行為曝光等“探頭”、“哨所”，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、按時(shí)保質(zhì)完成。要加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)提醒、督促整改；縣紀(jì)委縣監(jiān)委要跟蹤督促整改成效，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實(shí)、行動(dòng)遲緩、推諉扯皮、落實(shí)不力，丟了不該丟的分，拖了全縣后腿的單位和個(gè)人，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
同志們，號(hào)角已吹響，擊鼓又催征。讓我們真抓實(shí)干、主動(dòng)作為，堅(jiān)決打好測(cè)評(píng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力爭(zhēng)創(chuàng)第七屆全國(guó)文明城市！
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