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在2023年第二季度安委會上的講話-123公文網(wǎng)

同志們:

受**同志委托,今天,我們召開2023年第二季度全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是,貫徹落實近期全國和省、市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,認真總結(jié)全區(qū)第一季度安全生產(chǎn)工作,分析當(dāng)前形勢,進一步堅定信心,強化措施,狠抓落實,確保全區(qū)安全生產(chǎn)階段性工作目標(biāo)順利實現(xiàn),為全面完成年度各項工作任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。剛才,**同志通報了今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,并就二季度安全生產(chǎn)重點工作做了簡要安排;**局、**局、**局等單位分別圍繞如何加強各自行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作做了表態(tài)發(fā)言,講得都很好,措施很具體,下去后關(guān)鍵是要確保落實到位。

 

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在2023年第二季度安委會上的講話-123公文網(wǎng)插圖

下面,我再強調(diào)三個方面:

一、認清形勢,提高認識,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

按理說,今天在座的各位對安全生產(chǎn)工作的認識應(yīng)該都不存在什么問題,因為我們一般開會都在講安全,都在強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性,每次開安全生產(chǎn)工作會也都要先講思想認識問題。但是,縱觀每起安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,都是或麻痹所致、或僥幸作怪,究其原因,還是一個認識問題,認識不到位。所以,今天我還是要老生常談,先講認識問題。我個人認為,安全生產(chǎn)是一種責(zé)任,安全生產(chǎn)是一種效益,安全生產(chǎn)更是一種政治。

從省、市的層面來講:今年是省上集中換屆之年,也是新一屆市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子運行的開局之年,中央和省市對安全生產(chǎn)工作的重視程度非同尋常,先后召開多次會議、下發(fā)多個文件進行強調(diào)和安排部署,并繼續(xù)將今年確定為“安全生產(chǎn)年”。上一周,省政府專門派督查組對全市安全生產(chǎn)工作進行了督促檢查,要求各地堅持近期與長遠、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合,以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標(biāo),扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、重點行業(yè)和領(lǐng)域安全治理、“打非治違”專項行動、安全生產(chǎn)執(zhí)法等重點工作,努力推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。近期,市政府也要對各縣市安全生產(chǎn)工作進行檢查,勢必采取更加積極的姿態(tài)和手段,進一步強化安全監(jiān)管,繼續(xù)保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢,力保在全省安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)先位置。因此,做好今后一段時間安全生產(chǎn)工作意義尤為深遠。

就我區(qū)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀而言,一季度,雖然經(jīng)過各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)的共同努力和卓有成效的工作,全區(qū)安全生產(chǎn)總體形勢基本平穩(wěn),全區(qū)發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故10起,死亡2人,受傷6人,直接經(jīng)濟損失1.14萬元;各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)同比增加11%,死亡人數(shù)下降33%,受傷人數(shù)持平,直接經(jīng)濟損失下降85%,四項指標(biāo)呈現(xiàn)“兩降一升一平”態(tài)勢。但從全市七縣市橫向來比,一季度其他縣市四項指標(biāo)全部為下降,而我區(qū)的安全生產(chǎn)事故起數(shù)上升了11%,排在其他縣市的后面,安全生產(chǎn)形勢還是比較嚴峻的,下一步安全生產(chǎn)壓力也比較沉重。同時,由于二季度,大量建設(shè)項目集中開工建設(shè),施工現(xiàn)場增多,不安全因素增多,農(nóng)民工轉(zhuǎn)移增多,容易誘發(fā)各類事故發(fā)生,項目隱患排查治理和安全監(jiān)管任務(wù)繁重;隨著氣溫的升高,加之還有“五一”小長假,外出活動人數(shù)大量增加,近期大風(fēng)天氣頻繁出現(xiàn),使道路交通、消防安全、校園安全、農(nóng)機安全等領(lǐng)域安全生產(chǎn)防范和監(jiān)管的壓力將成倍增加。

為此,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)必須在思想上、認識上對當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作有一個全新的、更高的認識,盡可能把問題看得多一些,把隱患排查治理做得更仔細、更深入一些,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。

二、突出重點,落實責(zé)任,抓緊抓好二季度安全生產(chǎn)各項工作

二季度,全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是“零死亡”,四項指標(biāo)全部下降,這是硬任務(wù),也是硬要求。圍繞這一目標(biāo),我們務(wù)必扎實抓好以下五個方面的工作。

一要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。今年以來,中央和省、市相繼下發(fā)通知,要求繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。安委會各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神,采取更加行之有效的措施,扎實組織開展好活動。特別是要結(jié)合各自工作實際,進一步細化貫徹落實方案,全面深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”,把繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的各項工作任務(wù)具體化,突出工作重點,逐項抓好落實,確保工作任務(wù)落實到位。區(qū)安委會辦公室、安監(jiān)督局要切實發(fā)揮好牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用,廣泛宣傳發(fā)動,定期組織督查,及時上報信息,確保活動真正取得實效。

二要深入開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年”活動。為進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,市政府決定2023年在全市開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年”活動。對此,區(qū)安委會辦公室也制定了具體方案,區(qū)政府已經(jīng)同意,今天政府辦公室也已經(jīng)印發(fā)了這個方案?;顒右笤诜敲旱V山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、冶金、建筑、電力、交通、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域全面鋪開,其他行業(yè)企業(yè)的參與率達到80%以上,工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)要100%參與。安委會各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)要制定強有力的措施,教育、引導(dǎo)和督促企業(yè)自覺遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),認真履行安全投入、安全培訓(xùn)、安全制度建設(shè)等方面的責(zé)任和義務(wù)。要按照《**企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年活動實施方案》的具體要求,督促企業(yè)認真落實規(guī)章制度、隱患排查治理、應(yīng)急管理、安全文化建設(shè)和行業(yè)特殊要求等“十一個方面”的主體責(zé)任。要指導(dǎo)各類企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,全面提升企業(yè)安全管理水平,使企業(yè)真正成為安全生產(chǎn)的“主體”,力爭達到“四個明顯”、“一個轉(zhuǎn)變”,就是企業(yè)安全意識明顯增強,企業(yè)安全管理水平明顯提高,企業(yè)事故隱患明顯減少,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn),實現(xiàn)由“政府抓安全”向“企業(yè)要安全”的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

三要認真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。今年6月份,是以**為活動主題的第**個全國安全生產(chǎn)月。安委會各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)要圍繞主題,認真謀劃,精心安排,組織開展好集中宣傳教育活動。要在各行、各業(yè)特別是重點行業(yè)、領(lǐng)域組織形式多樣、主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育和群眾性活動,開展安全發(fā)展理念、安全法律知識進廠礦、進工地、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園“五進”活動,進一步營造安全生產(chǎn)的良好氛圍。安監(jiān)部門要督促企業(yè)結(jié)合自身實際,組織開展職工安全生產(chǎn)教育活動,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,完善安全規(guī)章制度,開展事故隱患治理,提高職工安全意識和安全技能。重點要強化高危行業(yè)、中小企業(yè)一線員工安全培訓(xùn),加強安全生產(chǎn)“三項崗位”人員的培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn),切實提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。宣傳、廣電部門要充分發(fā)揮主流媒體作用,加大正面宣傳力度,使“以人為本、安全發(fā)展”的思想觀念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針更加深入人心,進一步增強全民安全法制觀念和安全意識,營造安全生產(chǎn)的輿論環(huán)境。

四要切實抓好當(dāng)前各項安全生產(chǎn)工作。二季度是安全事故易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)時期,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)特點,把開展“五一”節(jié)前后安全生產(chǎn)大檢查作為深化“安全生產(chǎn)年”活動、開展“打非治違”專項行動和推進安全隱患整治的強力抓手,對重點行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c檢查和監(jiān)管,對安全隱患能立即整改的要督促立即整改,不能立即整改的要限期整改,對重大隱患要實行掛牌督辦和跟蹤治理。在人員密集場所,消防部門要做好農(nóng)村火災(zāi)隱患排查工作,加強對商場、醫(yī)院、影院、賓館、飯店、酒吧、網(wǎng)吧、廣場、市場等人員密集場所和商貿(mào)服務(wù)場所的安全檢查,督促各單位層層落實以消防安全為重點的安全責(zé)任制,對一切安全隱患,采取的措施要硬、手段要狠,絕不能心慈手軟。公安部門要加強節(jié)日期間各類群眾性大型文化娛樂活動的公共安全管理,嚴格審查把關(guān),按照誰主辦、誰負責(zé)的原則,制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應(yīng)急預(yù)案,堅決防范擁擠踩踏等群死群傷事故的發(fā)生。在道路交通領(lǐng)域,交通運輸、公安部門要深入分析交通安全源頭管理、過程監(jiān)控以及路面管控等方面存在的問題,采取針對性措施,加強對人、車、路的綜合管理,切實做好運輸工具的安全檢驗工作,防止運輸工具帶病運行;要加強交通安全檢查,嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為。交通主管部門要積極督促各運輸企業(yè)、出租車公司、客運公司按照國家、省、市的規(guī)定要求,足額按時交納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。在危險化學(xué)品領(lǐng)域,安監(jiān)、公安、交通、衛(wèi)生、環(huán)保等部門,要針對夏季氣溫高、濕度大的特點,加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、銷售、使用、廢棄處置等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,特別是對遇水、受潮、受高溫影響,容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏中毒事故的危險化學(xué)品,要實施重點監(jiān)控。檢查督促危險化學(xué)品從業(yè)單位健全各種安全規(guī)章制度,落實防雷電、防汛、防靜電、防粉塵爆炸等安全措施,防范發(fā)生危險化學(xué)品爆炸、中毒和運輸泄漏事故。在建筑施工領(lǐng)域,各級、各部門要按照“誰管轄、誰負責(zé),誰主管、誰負責(zé)”的原則,切實加強建設(shè)工程安全監(jiān)管,嚴格新、改、擴建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度,加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)管,督促工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴厲打擊非法違法違規(guī)建設(shè)行為,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,要責(zé)令停工整改,徹底消除隱患,確保施工安全。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合,為安全生產(chǎn)工作提供強有力的保障

安全生產(chǎn)工作,說一千道一萬,關(guān)鍵在落實。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”要求,履行工作職責(zé),強化協(xié)調(diào)配合,狠抓任務(wù)落實,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一要強化責(zé)任落實。要嚴格落實年初簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,加強對責(zé)任落實情況的檢查考核。安監(jiān)部門要強化綜合監(jiān)管,加強協(xié)調(diào)、督促和檢查,將落實“一崗雙責(zé)”的情況與目標(biāo)責(zé)任管理掛鉤;其它行業(yè)主管部門要按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,認真落實行業(yè)管理責(zé)任,深入開展安全專項治理,確保安全生產(chǎn)。要督促企業(yè)負責(zé)人切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進行生產(chǎn),帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度。同時,區(qū)安委辦要全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年活動,總結(jié)推廣一批企業(yè)先進典型經(jīng)驗做法,適當(dāng)時候組織進行觀摩交流,相互促進、相互提高。

二要強化監(jiān)管執(zhí)法。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度,加強監(jiān)督檢查,嚴肅查處違法違規(guī)行為和責(zé)任事故。要強化工作落實情況的監(jiān)督檢查,把工作不落實當(dāng)“隱患”,上升到監(jiān)管執(zhí)法層面促整改,并實施嚴格的行政問責(zé);要不斷完善隱患排查治理、分級監(jiān)控和重大隱患政府掛牌督辦機制,扎實推進隱患排查治理體系建設(shè),加大打“三非”、反“三違”、治“三超”的工作力度,從源頭上消除隱患根源;要健全完善聯(lián)合執(zhí)法機制,建立非法違法企業(yè)、事故多發(fā)企業(yè)媒體公告“黑名單”制度和事故查處掛牌督辦制度,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

三要強化協(xié)作配合。區(qū)安委會辦公室充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,加強協(xié)調(diào)聯(lián)系,積極組織開展好重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治工作,牽頭組織開展好安全生產(chǎn)大檢查和專項督查活動、舉辦好各類安全生產(chǎn)宣傳教育和安全文化活動,積極推進安全發(fā)展。安委會各成員單位及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,要切實履行安全監(jiān)管職責(zé),做到齊抓共管,各司其職,要堅決按照誰審批、誰把關(guān)、誰負責(zé)的原則,確保審查到位、責(zé)任到位、監(jiān)管到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立大局意識、統(tǒng)一思想,做到履職到位、工作到位、監(jiān)管到位,切實把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好。

同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,安全責(zé)任重于泰山。抓好第二季度的安全生產(chǎn)工作,對實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)至關(guān)重要。希望各級各部門要認真負責(zé),狠抓落實,為推動全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻!

今天的會議到此結(jié)束,散會!

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