同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省廳省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，同時(shí)部署年度政工、紀(jì)檢工作，隆重表彰2022年度先進(jìn)集體和個(gè)人，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，打造更加忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)拿窬毠り?duì)伍，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代全局工作新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
一、提高政治站位，努力爭取新時(shí)代的更大光榮
近五年以來，分局取得蓄洪抗災(zāi)重大勝利，連續(xù)三年獲得考核優(yōu)勝單位，先后榮記集體二等功和三等功。這些成就和榮譽(yù)，是省廳省局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、分局黨委及各級(jí)黨組織帶領(lǐng)廣大民警職工干出來的結(jié)果，無疑是加強(qiáng)和創(chuàng)新隊(duì)伍政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)取得的成果。我們要倍加珍惜，爭取更大的光榮。
（一）充分肯定成績，增強(qiáng)信心決心。在分局黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，政工戰(zhàn)線創(chuàng)造性開展工作。一是基層黨建全面加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹黨的建設(shè)總要求，全面完成基層黨組織換屆和黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，推行分局機(jī)關(guān)黨建大部制，探索住外離退休人員黨建管理。落實(shí)基層黨建責(zé)任，在監(jiān)區(qū)黨委成立紀(jì)委，配備支部專職黨務(wù)工作者，出臺(tái)黨建主體責(zé)任清單、紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任清單和紀(jì)律規(guī)矩“負(fù)面清單”，創(chuàng)新內(nèi)部督查巡察監(jiān)督機(jī)制，建立季度廉情分析報(bào)告，嚴(yán)守紀(jì)律紅線底線。二是隊(duì)伍建設(shè)更加常態(tài)。以領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)和中層干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)為主要形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神。圍繞加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)管理，建立輪值輪訓(xùn)、資格考證、崗位練兵、警情分析、網(wǎng)上考評(píng)、累積評(píng)比、慰問表彰等制度，開展日督察、周講評(píng)、月學(xué)習(xí)、季講堂、年節(jié)會(huì)等活動(dòng)，每年培訓(xùn)4000余人次，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的常態(tài)化制度化。三是警務(wù)效能明顯提高。深化內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革，精簡調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位，推行項(xiàng)目工作法、點(diǎn)面工作法和日周月季重點(diǎn)工作法。從二十大安保開始，建立掛職輪值的全員警務(wù)模式。經(jīng)過充分調(diào)研，適時(shí)轉(zhuǎn)換實(shí)行多年勤務(wù)制度，全面實(shí)行以組隊(duì)執(zhí)勤為特色的“5213”全新勤務(wù)模式，大幅度增加一線警力，提高了警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化效能。
（二）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新。堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)建，不斷提高以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的隊(duì)伍“四化”水平。一是必須堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。這不僅是政法機(jī)關(guān)的政治要求，而是改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保證。堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，就是要求無條件服從，就是要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”，堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，確保習(xí)近平總書記和黨中央指示精神及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各項(xiàng)部署要求不折不扣落實(shí)到基層和工作各方面。二是必須加強(qiáng)基層組織建設(shè)。把黨對監(jiān)獄工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，關(guān)鍵是要搞好基層黨組織建設(shè)，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋和黨建工作全覆蓋。堅(jiān)持民主集中制，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合，防止自以為是和各行其是兩種傾向。三是必須充分調(diào)動(dòng)積極性。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，按照職級(jí)并行選人用人。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)按德才實(shí)績選拔，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)按累積貢獻(xiàn)提升，特別是不能讓老實(shí)規(guī)矩、踏實(shí)干事的同志吃虧。大力宣傳表彰先進(jìn)典型，堅(jiān)持常態(tài)化評(píng)比表彰，形成崇尚榮譽(yù)、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，弘揚(yáng)和豐富**精神文化，文以載道，以文化人。
（三）深入分析問題，明確著力重點(diǎn)。一是政治站位要再提高。*廳長嚴(yán)肅指出監(jiān)獄系統(tǒng)主要問題是政治建設(shè)問題，分局黨委帶頭組織開展大討論，我以為主要問題是我們一些同志對監(jiān)獄作為政治機(jī)關(guān)性質(zhì)認(rèn)識(shí)不到位，政治意識(shí)不敏感，政治規(guī)矩不嚴(yán)格，政治能力不充分，身在新時(shí)代、心在過去式。加強(qiáng)政治建設(shè)，要突出黨建先行，堅(jiān)持對標(biāo)對表，確保知行合一。二是發(fā)展動(dòng)能要再轉(zhuǎn)換。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，革命理想高于天，精神富足戰(zhàn)勝了物質(zhì)困難；在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，特別是在監(jiān)獄財(cái)政保障水平提高、民警收入大幅度增加的情況下，必須重構(gòu)以精神激勵(lì)為主的動(dòng)力機(jī)制，引導(dǎo)廣大民警為使命而擔(dān)當(dāng)，為榮譽(yù)而戰(zhàn)斗。三是素質(zhì)能力要再提升。以信息化為支撐，以精細(xì)化、專業(yè)化、社會(huì)化、智能化為特征，正在發(fā)達(dá)地區(qū)監(jiān)獄先進(jìn)單位加速啟動(dòng)。我們既有能力不足、本領(lǐng)恐慌問題，也有激情淡化、精神懈怠問題，特別是個(gè)別民警職工無視紀(jì)律、有禁不止，嚴(yán)重?fù)p害隊(duì)伍整體形象，必須開展專項(xiàng)教育整改。
二、提高政治能力，著力建設(shè)新時(shí)代的班子隊(duì)伍。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)意見》《中國共產(chǎn)黨政法機(jī)關(guān)工作條例》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，按照隊(duì)伍“四化”標(biāo)準(zhǔn)，打造“五個(gè)過硬”隊(duì)伍。
（一）突出政治建警，堅(jiān)持黨建先行。按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真落實(shí)中央及省廳省局黨委關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)部署。一要推進(jìn)思想建設(shè)入腦入心。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持中心組制度化學(xué)習(xí)，學(xué)原文讀原著悟原理。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)檔案，加強(qiáng)學(xué)習(xí)督查考核，促進(jìn)內(nèi)化于心，外化于行，學(xué)出絕對忠誠，學(xué)出知行合一，學(xué)出步調(diào)一致。二要推進(jìn)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。以基層組織條例和支部工作條例為準(zhǔn)則，鞏固黨建標(biāo)準(zhǔn)化成果，提高黨建規(guī)范化水平，著力落實(shí)“兩學(xué)一做”和“三會(huì)一課”常態(tài)化制度化，完善機(jī)關(guān)黨建大部制，探索創(chuàng)新非押犯單位和離退休民警職工黨建形式，廣泛開展黨建示范點(diǎn)和黨員先鋒崗創(chuàng)建，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的組織力和戰(zhàn)斗力。三要推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)。落實(shí)學(xué)習(xí)講評(píng)制度，全體民警職工要以支部或小組為單位，堅(jiān)持每周政治學(xué)習(xí)和工作講評(píng)。落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制度，堅(jiān)持抓重點(diǎn)抓項(xiàng)目抓示范，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全局工作創(chuàng)新發(fā)展。落實(shí)請示報(bào)告制度，有規(guī)定的及時(shí)請示報(bào)告，不明確的主動(dòng)請示報(bào)告，特別要及時(shí)報(bào)告隊(duì)伍和工作中存在的苗頭性傾向性問題。
（二）突出素質(zhì)強(qiáng)警，堅(jiān)持能力標(biāo)準(zhǔn)。面對日新月異的發(fā)展形勢，關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍素質(zhì)能力的與時(shí)俱進(jìn)。一要提高認(rèn)知力。這是提高隊(duì)伍素質(zhì)能力首要任務(wù)，也是長期在基層工作同志必須提高的短板。充分認(rèn)知監(jiān)獄是政治機(jī)關(guān)屬性，強(qiáng)化共產(chǎn)黨員、國家公務(wù)員和人民警察的身份和責(zé)任意識(shí)。充分認(rèn)識(shí)監(jiān)獄工作新布局，堅(jiān)守安全底線，踐行改造宗旨，統(tǒng)籌推進(jìn)以政治改造為統(tǒng)領(lǐng)的五大改造落地見效。充分認(rèn)識(shí)科技應(yīng)用新發(fā)展，推進(jìn)智慧監(jiān)獄和信息化深度運(yùn)用。二要提高執(zhí)行力。適應(yīng)干部新老交替需要，優(yōu)化選配各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是單位主要負(fù)責(zé)人，完善建立分級(jí)分類績效考評(píng)體系，綜合運(yùn)用行政手段、組織措施和獎(jiǎng)勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)廣大民警職工積極性。對不想干的堅(jiān)決不讓干，對不負(fù)責(zé)任的嚴(yán)肅問責(zé)。三要提高創(chuàng)新力。在新的法治政策環(huán)境下，如何帶好隊(duì)伍、做好群眾工作，在信息化發(fā)展形勢下，如何建設(shè)智慧監(jiān)獄、推進(jìn)信息化運(yùn)用，在科技進(jìn)步形勢下，如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、改造升級(jí)加工業(yè)，我們要有強(qiáng)烈的本領(lǐng)恐慌意識(shí)，始終保持開放思維、辯證思維和創(chuàng)新思維，學(xué)習(xí)借鑒一切先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)開展大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵活動(dòng)。
（三）突出從嚴(yán)治警，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛。從嚴(yán)治警是最大的從優(yōu)待警，也是帶隊(duì)伍的基本方法。要敢于從嚴(yán)，善于從嚴(yán)，全面從嚴(yán)，嚴(yán)出戰(zhàn)斗力。一要嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，人人承諾背書，明確紀(jì)律紅線底線。嚴(yán)格遵守六大紀(jì)律和八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)守分局規(guī)定的“八個(gè)嚴(yán)禁”“ 五個(gè)嚴(yán)格”等紀(jì)律紅線。二要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。突出減假暫、招投標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督，大力推進(jìn)信息化在計(jì)分考核、減假辦案、財(cái)務(wù)開支等方面運(yùn)用。以公開促進(jìn)監(jiān)督，大力推進(jìn)招投標(biāo)的市場化社會(huì)化，能公開的盡可能公開招標(biāo)，能委托的盡可能委托招標(biāo)，不能公開委托的必須按規(guī)定程序辦法進(jìn)行采購。三要嚴(yán)肅違紀(jì)查處。堅(jiān)持抓早抓小，發(fā)揮警示教育作用。深入日常督察，重點(diǎn)查處警容風(fēng)紀(jì)不規(guī)范、安全制度不執(zhí)行問題；深入專項(xiàng)督查，重點(diǎn)查處執(zhí)法管理制度不執(zhí)行、與罪犯界限不清、政商關(guān)系不清等問題；深入常規(guī)巡察和機(jī)動(dòng)巡察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法線索，用好執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是及時(shí)運(yùn)用好批評(píng)教育、約談提醒和誡勉談話手段，處理極少數(shù)，教育大多數(shù)。
三、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，奮力創(chuàng)造新時(shí)代的最新業(yè)績
今年是新中國成立?74周年，喜事多、大事多、敏感點(diǎn)多，中央要求和省廳省局部署很明確，分局今年目標(biāo)任務(wù)也很明確，隊(duì)伍政治工作、黨的建設(shè)工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作，要圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮引領(lǐng)和保障職能作用。
（一）深入動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)。圍繞政治機(jī)關(guān)的政治站位，深入開展政治思想動(dòng)員。一要充分認(rèn)識(shí)職責(zé)使命。新時(shí)代政法機(jī)關(guān)承擔(dān)著維護(hù)國家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命，監(jiān)獄機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸，監(jiān)獄民警使命光榮，我們每個(gè)同志都應(yīng)忠誠履職做貢獻(xiàn)。二要充分認(rèn)識(shí)形勢任務(wù)。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，監(jiān)獄機(jī)關(guān)要在防范化解國家安全風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)中找準(zhǔn)位置，分局工作要在系統(tǒng)內(nèi)外你追我趕、爭先進(jìn)位的形勢下，不能有任何消極懈怠，要有等不得、慢不得的強(qiáng)烈危機(jī)意識(shí)。三要充分認(rèn)識(shí)紀(jì)律規(guī)矩。黨的二十大以來，全面從嚴(yán)治黨不斷深入，紀(jì)律規(guī)矩越來越嚴(yán)。如果說監(jiān)獄系統(tǒng)政治建設(shè)不夠，很重要方面是紀(jì)律規(guī)矩還沒有嚴(yán)起來立起來，特別是存在層層遞減現(xiàn)象。從分局來看也不例外。要把紀(jì)律規(guī)矩學(xué)習(xí)教育作為各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，教育黨員民警職工知敬畏、守規(guī)矩、存底線。
（二）鼓足干勁，創(chuàng)先爭優(yōu)。成就屬于過去，每代人要跑出自己的成績。我們有比過去更好的條件，沒有理由不思進(jìn)取。一要掀起比學(xué)趕超的新高潮。不甘落后是每個(gè)人應(yīng)有精神狀態(tài)，也是多年來推動(dòng)**發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力。在新時(shí)代我們要進(jìn)一步傳承發(fā)揚(yáng)。分局內(nèi)部各單位各部門要互學(xué)互比，同類單位要互學(xué)互比，系統(tǒng)內(nèi)外要互學(xué)互比，要學(xué)到經(jīng)驗(yàn)，比出干勁。二要?jiǎng)?chuàng)造各具特色的新亮點(diǎn)。**點(diǎn)多面廣，人多單位多行業(yè)多，每個(gè)人貢獻(xiàn)一份力量，全局就力量無窮，每個(gè)單位打造一個(gè)亮點(diǎn)，全局就亮點(diǎn)紛呈，每個(gè)行業(yè)創(chuàng)造一條經(jīng)驗(yàn)，全局就經(jīng)驗(yàn)倍出，要完善建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、爭創(chuàng)特色的政策導(dǎo)向。三要形成生動(dòng)活潑的新局面。加快民生設(shè)施和環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)，使民警職工特別是青年民警安身安心安業(yè)，享受全面小康和生態(tài)文明的美好生活。完善**系列品牌，開展各層級(jí)各類先進(jìn)典型評(píng)比，廣泛宣傳身邊的感動(dòng)和平凡的英雄。加強(qiáng)文化載體和文化環(huán)境建設(shè)，更好地開展群眾性常態(tài)化文化活動(dòng)，特別要更多地開展監(jiān)區(qū)單位內(nèi)部文體活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，滿足民警職工日益增長的精神文化需求。工會(huì)、共青團(tuán)、文體協(xié)會(huì)要積極發(fā)揮作用。
（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要結(jié)合分局實(shí)際，整治形式主義、官僚主義。一要圍繞目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。今年目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位已經(jīng)明確，現(xiàn)在就是要集中精力抓落實(shí)。要加強(qiáng)過程控制，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)督促落實(shí)，確保安全穩(wěn)定和建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。二要解決突出問題轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入排查監(jiān)管和生產(chǎn)安全隱患，列出問題清單跟蹤整改。協(xié)調(diào)解決工程項(xiàng)目建設(shè)落地問題，職責(zé)范圍的要抓緊抓好，自己無法解決的要及時(shí)匯報(bào)，絕不允許責(zé)任空擋打轉(zhuǎn)。盯緊少數(shù)問題干部，防止小問題變成大事故。三要發(fā)揮表率作用轉(zhuǎn)變作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是轉(zhuǎn)變作風(fēng)主體，分局機(jī)關(guān)要發(fā)揮頭雁作用。堅(jiān)持項(xiàng)目責(zé)任制等行之有效工作方法。分局領(lǐng)導(dǎo)要領(lǐng)題作業(yè)，當(dāng)好重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)理和施工隊(duì)長。分局機(jī)關(guān)各部門要抓好面上督導(dǎo)，開展點(diǎn)上示范。建立崗位平臺(tái)，推進(jìn)聯(lián)勤辦公，把更多的警力投入實(shí)戰(zhàn)警務(wù)。要按規(guī)定精簡會(huì)議文件講話，加強(qiáng)會(huì)議統(tǒng)籌，能并則并，召開各單位主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議必須提前報(bào)辦公室統(tǒng)一安排,盡可能開短會(huì)、開視頻會(huì)、開網(wǎng)上會(huì)，把更多領(lǐng)導(dǎo)精力用于解決實(shí)際問題。
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