同志們
今天，我們召開(kāi)全市第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要任務(wù)是分析研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署下階段工作。
前面，x同志通報(bào)了第一季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；x同志回顧了前一段時(shí)間工作，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)作了全面的分析和研究，對(duì)下一階段工作做了很好的部署，我都贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題
從前第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，與我們的預(yù)期存在很大反差，可以說(shuō)形勢(shì)嚴(yán)峻，很不樂(lè)觀，不僅增幅嚴(yán)重回落，而且位次明顯后移，特別是位次下滑到全省第x，其他指標(biāo)增幅也是不同程度下降。有幾個(gè)方面要引起我們高度重視：
一是發(fā)展支撐乏力。項(xiàng)目投資方面，雖然固投增幅還位居全省第一，但仍有x個(gè)項(xiàng)目滯后序時(shí)進(jìn)度，沒(méi)有形成更有力的后勁支撐。工業(yè)發(fā)展方面，與去年比，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速下滑了x個(gè)百分點(diǎn)，增加值增速也下滑了x個(gè)百分點(diǎn)，直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落x個(gè)百分點(diǎn)左右。服務(wù)業(yè)方面，增加值增速自上年一季度開(kāi)始持續(xù)低迷，增幅均低于全國(guó)、全省平均水平。
二是要素保障不足。征地拆遷、資金籌措、環(huán)保審批等方面問(wèn)題依然突出。特別是融資問(wèn)題，個(gè)別企業(yè)存在沒(méi)有可抵押物，銀行不愿意貸款等問(wèn)題。
三是一些干部精神狀態(tài)不夠振作。從機(jī)關(guān)到基層，有的干部覺(jué)得工作很累、壓力很大，不想當(dāng)先進(jìn)，不敢擔(dān)當(dāng)，缺乏上進(jìn)心，缺乏精氣神，講困難的多了，講怎么干的少了，等靠要的思想在抬頭，推動(dòng)工作落實(shí)講條件、講負(fù)面，提問(wèn)題一大堆、要幫助一籮筐；有的地方、有的干部認(rèn)為這幾年工作有點(diǎn)業(yè)績(jī)了，就歇歇腳、喘口氣，認(rèn)為項(xiàng)目多了而且過(guò)去得到了表?yè)P(yáng)，就可以放松放松、調(diào)整調(diào)整；有的干部熱衷于做一些能出業(yè)績(jī)、出形象的工程，對(duì)重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)性項(xiàng)目、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目缺乏耐心、不夠用心，更談不上盡心盡力，加上現(xiàn)在正開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，遇上問(wèn)題或矛盾時(shí)，總想躲、總想推，生怕測(cè)評(píng)票數(shù)不高，過(guò)不了關(guān)。總的說(shuō)，今年第一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，與中央、省里對(duì)我市的期盼要求和全年發(fā)展目標(biāo)要求還有一定距離，全市上下要清醒認(rèn)識(shí)、關(guān)注重視。
二、看到差距，奮起直追
x市發(fā)展空間大、潛力大、勢(shì)頭好、項(xiàng)目多，但發(fā)展仍然比較滯后，只有心無(wú)旁騖、苦干實(shí)干，進(jìn)一步把經(jīng)濟(jì)總量做大做強(qiáng)，才能不辜負(fù)中央和省委對(duì)我們的期望，才能滿(mǎn)足全市人民對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切愿望。因此，各級(jí)各部門(mén)要始終把保持比全省更好更快發(fā)展、把GDP增長(zhǎng)比全省持續(xù)高x個(gè)百分點(diǎn)作為工作底線，牢牢把發(fā)展抓在手里、記在心里、干在行動(dòng)上、體現(xiàn)在成效上，持續(xù)保持“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好”的良好態(tài)勢(shì)。眼下，關(guān)鍵是要從第一季度的工作中查找薄弱環(huán)節(jié)，明確攻堅(jiān)重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，全力迎頭趕上。
一要咬住考核目標(biāo)。大家一定要頭腦清醒，認(rèn)識(shí)到位，把第二季度作為扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面的轉(zhuǎn)折季，抓緊把之前落下的指標(biāo)差距、項(xiàng)目進(jìn)度補(bǔ)齊補(bǔ)全，全面趕上序時(shí)進(jìn)度，確保二季度GDP增長(zhǎng)x%，真正做到以月保季、以季保年，層層傳遞壓力、月月抓好落實(shí)。各地各部門(mén)要對(duì)支撐GDP增長(zhǎng)的每一個(gè)要素進(jìn)行認(rèn)真梳理，很好地去分析指標(biāo)回落在哪個(gè)地方，潛力在哪個(gè)地方，下一步如何組織力量補(bǔ)上去。金融業(yè)、社會(huì)消費(fèi)零售業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展要抓緊研究，制定務(wù)實(shí)、可行的措施予以解決。財(cái)政收入方面，要強(qiáng)力組織增收，科學(xué)安排支出，特別是目前收入缺口較大，各縣（市、區(qū)）要很好推動(dòng)工作落實(shí)，確保完成序時(shí)任務(wù)。對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，市里將在下個(gè)月進(jìn)行通報(bào)，沒(méi)完成的要在第二季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上作檢查。
二要服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合即將開(kāi)展黨的主題教育，選擇一批產(chǎn)業(yè)性重點(diǎn)企業(yè)，深入開(kāi)展百名局長(zhǎng)掛企業(yè)、百名干部幫企業(yè)、百項(xiàng)服務(wù)助企業(yè)的活動(dòng)，5月份就要走遍這些重點(diǎn)企業(yè)，給他們宣傳政策、鼓勁助力，切實(shí)幫助解決困難問(wèn)題。尤其是龍頭企業(yè)，還有今年中能形成新增長(zhǎng)點(diǎn)的，都要作為走訪活動(dòng)的重中之重，給予特殊政策、特別幫扶。這項(xiàng)工作，請(qǐng)x同志負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)兩天內(nèi)提出方案，抓緊啟動(dòng)。
三要強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)。一要破解融資問(wèn)題。一方面，金融機(jī)構(gòu)要緊密跟蹤中央和省委新的政策精神，給予企業(yè)更多支持。另一方面，企業(yè)要講信用、會(huì)經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理。同時(shí)，政府要多溝通、多服務(wù)、多調(diào)度，支持銀企合作，協(xié)調(diào)解決貸款難、貸款貴、貸款慢等問(wèn)題。二要幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)。通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三要兌現(xiàn)各級(jí)扶持優(yōu)惠政策。要加快研究提高政策執(zhí)行力的相關(guān)規(guī)定，加大政策兌現(xiàn)力度。四要加強(qiáng)指導(dǎo)，提升企業(yè)管理水平。市委組織部要抓緊溝通清華、北大、人大等高校，采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，加大對(duì)企業(yè)家的培訓(xùn)。
四要加突出投資拉動(dòng)。一要繼續(xù)做好招商選資。特別是要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商選資。同時(shí)，要加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。各縣（市、區(qū)）也要立足實(shí)際，做大做強(qiáng)一批富有特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二要狠抓項(xiàng)目落地。堅(jiān)決反對(duì)“數(shù)字招商”，嚴(yán)格按照上年簽約項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)x%以上、當(dāng)年簽約項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)x%以上的要求，把招商項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)落實(shí)到位。三要加強(qiáng)要素保障。有關(guān)部門(mén)要千方百計(jì)保障要素到位，特別是近期市委、市政府組織項(xiàng)目調(diào)度所涉及到的征林、安征遷等問(wèn)題，要抓緊解決。四要加強(qiáng)建設(shè)調(diào)度。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別是掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要常到項(xiàng)目去、現(xiàn)場(chǎng)去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，防止出現(xiàn)阻工、擾工等問(wèn)題，保證建設(shè)工期和質(zhì)量。
五要堅(jiān)持應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。一要按照“依法、全面、客觀、及時(shí)、高效”的要求，科學(xué)統(tǒng)計(jì)、如實(shí)統(tǒng)計(jì)、依法統(tǒng)計(jì)，做到實(shí)事求是、數(shù)出有據(jù)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，不注水、不縮水。二要強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，做好數(shù)據(jù)預(yù)報(bào)，防止統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)大起大落。三要加強(qiáng)上下溝通、左右協(xié)調(diào)，包括與省統(tǒng)計(jì)局的溝通匯報(bào)，x市調(diào)查隊(duì)的對(duì)接聯(lián)系，對(duì)縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局的指導(dǎo)培訓(xùn)等，都要跟進(jìn)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和水平。
對(duì)于第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要改進(jìn)的工作，請(qǐng)x同志牽頭抓緊起草一個(gè)意見(jiàn)，兩天內(nèi)下發(fā)，特別是各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，要分解到各級(jí)各部門(mén)。要把4月份作為追趕月、拐點(diǎn)月，做好各項(xiàng)工作，抓緊迎頭趕上，為半年任務(wù)和全年任務(wù)的完成打好基礎(chǔ)。
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